Gran Jurado Civil DEL Condado DE Napa

Recommendations 4

• R1
  Los Departamentos del Sheriff y de la Policía del condado de Napa deberían seguir la colaboración con la comunidad y animar a su personal de información pública a ampliar el uso de las redes sociales y los medios de comunicación, especialmente en español.
• R2
  Antes del 30 de junio de 2026, el Consejo de Supervisores del condado de Napa debería solicitar a la cárcel del condado de Napa que presente informes más frecuentes en virtud de la Ley TRUTH (que se presentarán en las reuniones vespertinas del Consejo, lo que permitirá una mayor participación pública).
• R3
  Antes del 30 de junio de 2026, el Consejo de Supervisores del condado de Napa deberá solicitar que los informes de la Ley TRUTH de la cárcel del condado de Napa incluyan datos relativos a cada persona cuya información de puesta en libertad se haya remitido al ICE, la identificación de los delitos específico y si se trataba de condenas o solo de cargos, así como el uso de las categorías de la Matriz de Notificación de Inmigración que utiliza la cárcel del condado de Sonoma en sus informes de la Ley TRUTH.
• R4
  Antes del 30 de junio de 2026, el Consejo de Supervisores del condado de Napa debería revisar las prácticas de la cárcel del condado de Napa en relación con las personas acusadas de delitos menores, delitos mixtas («wobblers») o con cargos pendientes sin condena, y determinar si sus fechas de puesta en libertad deberían quedar excluidas de las notificaciones al ICE. RESPUESTAS REQUERIDAS De conformidad con el artículo 933.05 del Código Penal, el Sheriff del condado de Napa está obligado a responder a F1 y R1 en un plazo de 60 días a partir de la recepción de este informe, y el Consejo de Supervisores del condado de Napa está obligado a responder a F2 y F3, así como a R2 y R3, y R4 en un plazo de 90 días a partir de la recepción de este informe. RESPUESTAS INVITADAS El Gran Jurado Civil invita al Jefe de Policía de la Ciudad de Napa a responder a F1 y R1 en un plazo de 60 días a partir de la recepción de este informe. NOTAS AL PIE DE PÁGINA 1 En el presente informe, el término «fuerzas del orden locales» hace referencia al Departamento del Sheriff del condado de Napa, al Departamento Correccional del condado de Napa y a los cuerpos de policía municipales y universitarios del condado de Napa. En el presente informe, el término «ICE» hace referencia al Servicio de Control y Cumplimiento de la Inmigración de los Estados Unidos (U.S. Immigration Control and Enforcement) y abarca asimismo a la Patrulla Fronteriza y de Aduanas de los Estados Unidos (U.S. Customs and Border Protection), una agencia independiente del Departamento de Seguridad Nacional que también se dedica a la aplicación de la legislación en materia de inmigración, junto con otras agencias federales que se ocupan de la aplicación de dicha legislación. Una orden judicial es una resolución judicial firmada por un juez, un magistrado o un secretario judicial. Una «orden administrativa» o «orden de inmigración» es emitida por un organismo sin control judicial. Véase el «Boletín informativo» de la Fiscalía General de California: «Órdenes administrativas del Centro Nacional de Información Criminal», 7 de abril de 2025. https://oag.ca.gov/system/files/media/2025-dle-08.pdf 4 El Consejo de Supervisores del condado de Los Ángeles ha declarado el estado de emergencia en respuesta a las medidas de control migratorio a gran escala. «El condado de Los Ángeles declara el estado de emergencia para hacer frente a las redadas de inmigración del ICE», Los Ángeles Times, 15 de octubre de 2025, (https://www.latimes.com/ california/story/2025-10-15/l-a-county-declares-state-of-emergency-to-fight- back-against-ice-immigration-raids. La declaración de emergencia puede consultarse en el orden del día de la sesión del Consejo de Supervisores del condado de Los Ángeles celebrada el 14 de octubre de 2025 en https://file.lacounty.gov/SDSInter/bos/ supdocs/208457.pdf. Fundación Comunitaria del Valle de Napa, «Perfil de los inmigrantes en el condado de Napa» (sin fecha), (https://static1.squarespace.com/static/ 542ec317e4b0d41ade8801fb/t/67c72f83ef2fdf1b4c4e4d6e/1741107075868 /ICE+Matrix.2025.pdf/ 6 Biblioteca del Congreso, «Resumen de las competencias del Congreso en materia de inmigración», https://constitution.congress.gov/browse/essay/artI-S8-C18-8- 1/ALDE_00001255/ 7 Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, Declaración de misión del ICE, https://www.dhs.gov/topics/immigration- and-customs-enforcement. Información legislativa de California, AB 4, https://leginfo.legislature.ca.gov/ faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201320140AB4. Entre estos delitos se incluyen: (A) Agresión; (B) Lesiones; (C) Uso de amenazas; (D) Abuso sexual, explotación sexual o delitos que pongan en peligro a menores; (E) Maltrato o puesta en peligro de menores; (F) Allanamiento de morada, robo con violencia, hurto, fraude, falsificación o malversación; (G) Manejo bajo los efectos del alcohol o las drogas, pero únicamente en caso de condena por un delito grave; (H) Obstrucción a la justicia; (I) Soborno; (J) Fuga; (K) Posesión o uso ilícito de un arma, arma de fuego, artefacto explosivo o arma de destrucción masiva; (L) Posesión de un arma mortal ilegal; (M) Un delito que implique la posesión, venta, distribución, fabricación o tráfico de sustancias controladas como delito grave; (N) Vandalismo con condenas previas; (O) Delitos relacionados con pandillas; (P) Un intento o una conspiración para cometer un delito especificado en esta sección; (Q) Un delito que provoque la muerte o que implique la inducción personal de lesiones corporales graves; (R) Posesión o uso de un arma de fuego en la comisión de un delito; (S) Un delito que obligaría a la persona a registrarse como delincuente sexual; (T) Detención ilegal, esclavitud y trata de personas; (U) Especulación delictiva y blanqueo de capitales; (V) Tortura y lesiones graves; (W) Un delito que amenace la seguridad pública; (X) Maltrato de personas mayores y adultos dependientes; (Y) Un delito de odio; (Z) Acoso; (AA) Incitación a la comisión de un delito, tal y como se especifica, entre otros, en la subdivisión (c) de la Sección 286 y en las Secciones 653j y 653.23 del Código Penal; (AB) Un delito cometido mientras se está en libertad bajo fianza o en libertad bajo palabra; (AC) Violación, sodomía, copulación oral o penetración sexual; (AD) Secuestro; y (AE) un delito grave de atropello y fuga. Código de Gobierno § 7282.5 (a)(3). Información Legislativa de California, AB 2792, https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=20152016 0AB2792. Información legislativa de California, SB 54, https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=20172018 0SB54. El Servicio de Investigación del Congreso ha publicado un breve informe muy útil sobre cuestiones relacionadas con los sistemas de reconocimiento automático de matrículas (ALPR). «Lectores automáticos de matrículas: Antecedentes y cuestiones jurídicas», https://www.congress.gov/crs_external_products/IF/PDF/IF13068/IF13068. 1.pdf (21 de julio de 2025). Orientaciones del Fiscal General: «Boletín informativo: Guía sobre los datos de los lectores automáticos de matrículas de California», https://oag.ca.gov/system/files/media/2023-dle-06.pdf (27 de octubre de 2023). Johnson, K. y Al Elew, M.: «La policía de California comparte ilegalmente datos de matrículas con el ICE y la Patrulla Fronteriza», https://calmatters.org/economy/technology/2025/06/california-police- sharing-license-plate-reader-data/ (13 de junio de 2025, consultado el 13 de octubre de 2025); y KGO AB7 News, «La policía de San Francisco y Oakland compartieron ilegalmente datos de matrículas con agencias federales: informe» https://abc7news.com/post/san-francisco-oakland- police-illegally-shared-license-plate-data-federal-agencies- report/17121472/ (14 de julio de 2025). Comunicado de prensa: «El fiscal general Bonta demanda a El Cajón por compartir ilegalmente datos de matrículas con fuerzas del orden de otros estados», https://oag.ca.gov/news/press-releases/attorney-general- bonta-sues-el-cajon-illegally-sharing-license-plate-data-out (3 de octubre de 2025). SB 627, Ley contra la Policía Secreta, https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=20252026 0SB627 17 AB 805, Ley contra los Vigilantes, https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=20252026 0SB805 18 Laurel Rosenthal, «Un juez anula la prohibición de California sobre el uso de máscaras por parte de los agentes federales», New York Times, 9 de febrero de 2026. https://www.nytimes.com/2026/02/09/us/judge-rejects- california-mask-ban-ice.html 19 Napa Valley Together, https://napavalleytogether.org/about/. Entre las organizaciones participantes se encuentran el Instituto de Inmigración del Área de la Bahía, la Iniciativa Vecinal On The Move, el Centro de Recursos Comunitarios Puertas Abiertas, los Centros Familiares UpValley, la Coalición de Líderes Comunitarios y la Fundación Comunitaria del Valle de Napa. 20 «Respuesta Rápida del Norte de la Bahía», https://www.northbayop.org/nbrrn. La información que figura en estas tarjetas está disponible en la página web «Conozca sus derechos» del condado de Napa. https://www.napacounty.gov/3823/Know-Your-Rights 22 «Declaración de las fuerzas del orden locales», 30 de diciembre de 2024, disponible en https://www.napacounty.gov/DocumentCenter/View/35917/2024- Countywide-community-statement---immigration-practices---English. Véase, por ejemplo, Raquel Issenberg, «El giro radical de Trump en materia de inmigración tiene en vilo al condado de Sonoma: Los defensores de los inmigrantes denuncian pánico y confusión ante el despliegue federal que siembra el temor en el Norte de la Bahía», Press Democrat, 24 de octubre de 2025, https://www.pressdemocrat.com/2025/10/24/trumps-immigration-whiplash- leaves-sonoma-county-on-edge/. Los folletos están disponibles en inglés y español en https://www.northbayop.org/nbrrn-download-materials. Departamento Correccional del condado de Napa, «Solicitudes de retención del ICE y notificación consular», disponible en https://www.napacounty.gov/DocumentCenter/View/35617/Policy-604_ICE- Detainer-Requests-and-Consular-Notification. 26 «Cuando el ICE solicita ayuda para deportar a inmigrantes, el Área de la Bahía de San Francisco rara vez accede», NBC Bay Area, 28 de abril de 2025, (https://www.nbcbayarea.com/investigations/ice-san-francisco-bay- area-sanctuary-city-standoff/3851860/. El informe de abril no incluía datos del condado de Napa, ya que aún no se había elaborado el informe de la Ley Truth correspondiente a 2024. Ibid. 28 «Matriz de Notificación de Inmigración», https://static1.squarespace.com/static/542ec317e4b0d41ade8801fb/t/67c7 2f83ef2fdf1b4c4e4d6e/1741107075868/ICE+Matrix.2025.pdf). 29 «Foro Comunitario del condado de Napa», sesión del Consejo de Supervisores del condado de Napa, 19 de agosto de 2025, https://napa.legistar.com/gateway.aspx? M=F&ID=2f645305-e195-45d7-abcf-8477f7f28e49.pdf. Los procedimientos de la cárcel del condado de Napa permiten notificar al ICE si el delito fue un delito menor cometido en los últimos cinco años, por lo que es posible que no todos estos delitos fueran delitos graves. 31 «Oficina del Sheriff del Condado de Napa Datos de 2024 del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU.», presentados ante el Consejo de Supervisores del condado de Sonoma el 22 de julio de 2025, https://sonoma- county.legistar.com/LegislationDetail.aspx?ID=7487179&GUID=80A27B99- 03C6-423C-A00B-66AC27938E3A.