Monterey County Grand Jury
• 2023-2024
• Agency Response
Response to:
Monterey Fire Department: Overdue for Overhaul
Departamento De Bomberos De Monterey: Una Revisión Pendiente Parque de Bomberos 11 del centro de Monterey en la Pacific
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Findings and Recommendations 19 findings
F1
Durante sus entrevistas y recorridos, el CGJ encontró que los bomberos están uniformemente comprometidos con la misión de la seguridad pública.
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R1
No es necesaria ninguna recomendación.
F2
La ciudad de Monterey no ha abordado los problemas del envejecimiento de las instalaciones, los aparatos de bomberos cada vez más defectuosos y el seguimiento oportuno de los servicios de salud mental, todo lo cual conduce a una baja moral del personal y al peligro público.
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R2
La ciudad de Monterey formaliza su plan estratégico plurianual para el MFD que aborda: la actualización de las instalaciones, la sustitución de los aparatos, la formación del personal de bomberos y la garantía de que la política del servicio de salud mental está claramente definida para el 31 de diciembre de 2024.
F3
La transición a un conjunto consolidado de políticas no ha sido una prioridad de la Administración del MFD, lo que ha provocado confusión entre el personal. Aparatos
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R3
La Administración del MFD consolida todas las políticas del MFD en un único sistema unificado para el 30 de septiembre de 2024. Aparatos
F4
El MFD no se está adhiriendo a su Política de Sustitución de Vehículos y Equipos, ya que tres cuartas partes de los aparatos de bomberos se encuentran en su ciclo de vida de sustitución o lo han superado. Esto ha provocado que la frecuencia de reparaciones se haya duplicado en los últimos tres años, aumentando la carga de trabajo del Departamento de Obras Públicas de la ciudad y afectando a la disponibilidad de los aparatos para emergencias, lo que pone en peligro al público.
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R4
La Administración del MFD alinea su Política de Reemplazo de Vehículos y Equipos de Monterey con las Normas de la NFPA para el reemplazo de aparatos para el 30 de septiembre de 2024.
F5
El camión timón principal del MFD ha estado fuera de servicio durante casi un año y el camión timón de reserva, de 25 años de antigüedad, tiene averías frecuentes que a menudo dejan al MFD sin una escalera de 100 pies operativa, lo que provoca la necesidad de solicitar ayuda mutua a otros cuerpos de bomberos.
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R5
La Ciudad de Monterey financia la reparación de la escalera aérea principal del MFD haciéndola operativa para el 31 de octubre de 2024.
F6
Tener sólo un mecánico de aparatos de bomberos certificado al servicio de la flota de Monterey dificulta las reparaciones rápidas y pone al MFD en riesgo de no tener el equipo adecuado en servicio para responder a emergencias poniendo así en peligro al público. Estaciones de bomberos de Monterey
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R6
La Ciudad de Monterey desarrolla un plan de contratación o un programa de prácticas para mantener un número suficiente de mecánicos de bomberos certificados y adecuadamente compensados acorde con el número de aparatos de bomberos para el 31 de octubre de 2024. Estaciones de bomberos de Monterey
F7
Todos los parques de bomberos propiedad de Monterey se encuentran en un importante estado de deterioro. Años de negligencia y desgaste normal han resultado en condiciones de vida y trabajo inseguras e insalubres y contribuyen a la baja moral del personal del MFD.
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R7
La ciudad de Monterey desarrolla un cronograma para comenzar a mejorar, renovar o reemplazar las estaciones de bomberos del MFD para el 31 de diciembre de 2024.
F8
La estación 13 y el remolque modular diurno del lado sur del aeropuerto dependen actualmente de alertas sonoras sin información visual en las llamadas al 911, a diferencia de otras estaciones de bomberos de Monterey que limitan la información disponible sobre la emergencia.
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R8
La ciudad de Monterey se asegura de que todos los tableros visuales del sistema de alerta del Centro 911 funcionen en todas las estaciones del MFD, incluyendo el remolque modular del lado sur para el 31 de agosto de 2024.
F9
El grado de deterioro de la torre de entrenamiento de la Estación 13 es un peligro para la estación, sus bomberos y el área de estacionamiento inmediatamente adyacente. 16
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R9
La Ciudad de Monterey redistribuye inmediatamente y desarrolla un plan para reparar o demoler la torre de entrenamiento de la Estación 13 para el 31 de octubre de 2024. 18
F10
La mayoría de las Compañías de bomberos del MFD trabajan y viven en instalaciones de 70 años de antigüedad que no han sido sometidas a pruebas exhaustivas para detectar materiales de construcción peligrosos que puedan poner en peligro su salud y seguridad.
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R10
La ciudad de Monterey realice una evaluación exhaustiva para identificar materiales de construcción potencialmente peligrosos en todas las estaciones de bomberos del MFD para el 31 de diciembre de 2024.
F11
Responder desde la nueva estación del lado norte del aeropuerto aumenta el tiempo de respuesta para servir a los vecindarios de Fisherman's Flats/Ryan Ranch/Hwy 68 poniendo en riesgo la seguridad pública.
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R11
La ciudad de Monterey crea un plan para una instalación permanente de bomberos que proporcione una cobertura de respuesta de emergencia más rápida y las 24 horas del día para las comunidades cercanas al corredor de la autopista 68 para el 31 de diciembre de 2024.
F12
Las Compañías de bomberos en el remolque modular del lado sur del aeropuerto no tienen acceso a áreas interiores seguras para cambiarse y guardar su equipo de protección, violando las normas de la NFPA y causando daño potencial y angustia a los bomberos.
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R12
La ciudad de Monterey, el MFD y la administración del MPAD colaboran para proporcionar áreas seguras y privadas para el cambio de descontaminación y el almacenamiento del equipo de protección en el remolque modular del aeropuerto para cumplir con las normas de la NFPA para el 31 de octubre de 2024.
F13
Los camiones de bomberos del remolque modular del lado sur del aeropuerto están expuestos a la intemperie, lo que acelera su deterioro y aumenta los costes de reparación o sustitución.
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R13
Hasta que se construya una instalación permanente, la Ciudad de Monterey colaborará con MPAD para proporcionar una estructura de protección para los aparatos de bomberos en el remolque modular del lado sur para el 31 de octubre de 2024.
F14
No se dispone de agua potable en el interior del remolque modular del lado sur, lo que compromete la salud y la seguridad de los bomberos que trabajan allí durante las horas diurnas. Sistemas de Despacho CAD/911
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R14
La ciudad de Monterey proporciona una fuente de agua potable para el remolque modular del lado sur para el 30 de noviembre de 2024. Sistemas de Despacho CAD/911
F15
El MFD depende actualmente de un anticuado sistema de radiobúsqueda de dos tonos para las alertas. La actualización a un moderno sistema de alertas para parques de bomberos mejoraría los tiempos de respuesta para las llamadas de emergencia de varias estaciones y reforzaría la seguridad pública.
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R15
La Ciudad de Monterey y la Administración del MFD colaboran con el Condado de Monterey para implementar un plan y un cronograma de actualización a un sistema moderno de Alerta de Estaciones de Bomberos para el 31 de diciembre de 2024.
F16
La falta de fiabilidad del software y hardware CAD en los aparatos y estaciones de bomberos obliga a los bomberos a depender de sistemas menos completos para responder a las llamadas con eficacia. Salud mental
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R16
La ciudad de Monterey se asegura de que todo el software/hardware CAD esté operativo de forma consistente en todos los aparatos y estaciones de bomberos para el 30 de noviembre de 2024. Salud mental
F17
El MFD no utiliza los perros de las instalaciones que se han empleado con éxito para mejorar el bienestar de los primeros intervinientes y establecer relaciones positivas en la comunidad.
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R17
La Administración del MFD lleva a cabo un estudio para evaluar el interés y la viabilidad de que el personal del MFD obtenga uno o más perros de instalación para el 31 de agosto de 2024.
F18
Algunos miembros del personal del MFD desconocen el proceso para acceder a un Terapeuta Matrimonial y Familiar Licenciado contratado por la Ciudad o al personal del Departamento de Salud Conductual del Condado, lo que compromete su bienestar mental. 17
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R18
La ciudad de Monterey coloca en cada parque de bomberos información relativa a la disponibilidad del Terapeuta Matrimonial y Familiar Licenciado contratado para el 30 de julio de 2024.
F19
Las políticas del MFD para las Revisiones Posteriores a la Acción y la Administración del Estrés por Incidentes Críticos están en borrador, lo que lleva a confusión o mala interpretación por parte del personal del MFD. RECOMENDACIONES Administración
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R19
La Administración del MFD finaliza y distribuye las políticas AAR y CISM asegurando que cada incidente crítico sea reportado, y que los servicios de apoyo mental después de la acción estén disponibles para el 31 de octubre de 2024. SOLICITUD DE RESPUESTAS Se requieren las siguientes respuestas de conformidad con las secciones 933 y 933.05 del Código Penal: De los siguientes órganos de gobierno en un plazo de 90 días a partir de la publicación de este informe: Ayuntamiento de Monterey o Conclusiones: F1 a F19 o Recomendaciones: R1 a R19 Junta del Distrito del Aeropuerto de la Península de Monterey o Conclusiones: F12 a F13 o Recomendaciones: R12 a R13 Junta de Supervisores del Condado de Monterey o Conclusiones: F15 o Recomendaciones: R15 RESPUESTAS INVITADAS Del siguiente individuo Jefe de Bomberos de Monterey o Conclusiones: F1 a F19 o Recomendaciones: R1 a R19 Los informes emitidos por el Gran Jurado no identifican a las personas entrevistadas. La sección 929 del Código Penal exige que los informes del Gran Jurado no contengan el nombre de ninguna persona ni hechos que conduzcan a la identidad de ninguna persona que proporcione información al Gran Jurado. GLOSARIO Y ACRÓNIMOS Acrónimo / Frase Definición AAR Revisión posterior a la acción Camión escalera Aparato de bomberos con escalera autoextensible utilizado para aéreo rescates en altura y capaz de extender una manguera sobre un tejado para combatir incendios desde arriba ARFF Rescate de aeronaves y lucha contra incendios Aparatos Cualquier vehículo que haya sido altamente personalizado para su uso durante las operaciones de extinción de incendios (también conocido como "camión de bomberos" o "autobomba") Ayuda automática Asistencia enviada automáticamente por Acuerdo contractual entre dos comunidades o distritos de bomberos a todos los incendios estructurales de primera alarma CAD Despacho asistido por ordenador Sistema informático utilizado por despachadores, receptores de llamadas y operadores del 911 para priorizar y registrar las 20 llamadas de incidentes, identificar el estado y la ubicación de los equipos de respuesta sobre el terreno y despachar eficazmente al personal de respuesta Capitán Miembro de una Compañía de bomberos que está al mando general CGJ Gran jurado civil CISM Administración del estrés provocado por incidentes críticos Asociados Citygate Una consultoría del sector público dedicada a "El negocio de un mejor gobierno" Teléfono de Teléfono de alerta directa desde la torre del aeropuerto al parque emergencia de bomberos del aeropuerto DC Jefe de División El comandante encargado en general de las tareas administrativas de un solo turno de varias Compañías de bomberos Ingeniero Miembro de una Compañía de bomberos que conduce el aparato y administra las presiones y los manómetros del mismo EV Vehículo eléctrico FAA Administración Federal de Aviación Jefe de bomberos El comandante a cargo general de todo el cuerpo de bomberos Compañía de Un capitán y uno o más ingenieros y bomberos organizados y bomberos equipados para extinguir incendios y responder a emergencias de seguridad pública Camión de Un término genérico para cualquier aparato de bomberos bomberos Bombero Gerente de una Compañía de bomberos que maneja las mangueras y lucha contra el fuego y, a veces, se utiliza como término genérico para referirse a cualquier cuerpo de bomberos de respuesta a emergencias GVWR Clasificación del peso bruto del vehículo HVAC Calefacción, ventilación y aire acondicionado IAFF Asociación Internacional de Bomberos ICE Motor de combustión interna Camión escalera Aparato de bomberos que transporta escaleras y también se denomina camión con escalera aérea LMFT Terapeuta matrimonial y familiar licenciado MFD Departamento de Bomberos de Monterey MPAD Distrito del Aeropuerto de la Península de Monterey Ayuda mutua Asistencia que es enviada, a petición, por el cuerpo de bomberos que responde NFPA Asociación Nacional de Protección contra Incendios NGEN Red de radio de próxima generación PPE Equipo de protección personal (alias turnout gear) 21 Ropa tratada químicamente diseñada para proteger a los bomberos del calor, el fuego, el humo y los productos químicos que se encuentran durante una emergencia de incendio PTO Toma de fuerza Equipo que desvía la energía de las ruedas del aparato de bomberos a las bombas y al sistema hidráulico de a bordo Camión Un aparato que bombea agua y lleva mangueras y tiene un parachoques depósito de agua interno o puede conectarse a una boca de incendios para obtener agua BIBLIOGRAFÍA Estudio de evaluación de riesgos comunitarios y normas de cobertura https://monterey.org/Document%20Center/Fire/Administration/Vol1-Monterey-CRA- SOC- Study-Technical-Report-22_0429.pdf Estadísticas de respuesta del MFD https://monterey.org/city_hall/fire/about/response_statistics.php#collapse1850b0 Los datos nacionales muestran que no se presta suficiente atención a la salud mental y emocional de los bomberos https://www.nbcphiladelphia.com/news/local/new-jersey-pennsylvania-firefighters- mental- emotional-health-not-getting-enough-attention/55822/ APÉNDICE Apéndice A - Fotos suplementarias del parque de bomberos Apéndice B - Datos sobre las instalaciones de la ciudad de Monterey 2023-24 DESCARGO DE RESPONSABILIDAD Un Gran Jurado Civil se recusó de todas las reuniones y discusiones relativas a este informe y se abstuvo de votar sobre su aprobación. Apéndice A - Fotos que ilustran las condiciones de las estaciones de bomberos de Monterey Las siguientes fotos fueron tomadas por los miembros del Gran Jurado Civil durante las visitas a las estaciones de bomberos de Monterey. Pretenden ilustrar mejor el estado de las estaciones de bomberos en las que trabajan y viven las Compañías de bomberos. Estación 11 (Pacific Street) Daños en la vieja cocina/encimera Equipo de ejercicio utilizado y almacenado en el garaje de camiones de bomberos Moqueta desgastada Armarios de cocina desconchados/desgastados 23 Apéndice A - Fotos que ilustran las condiciones en los parques de bomberos de Monterey Parque 12 (Hawthorne) A-1 Pintura burbujeante después de dos Mal estado de la pista de aterrizaje del poste semanas de bomberos Pintura del alféizar de la ventana Alféizar de la cocina descascarillada Pintura de la cocina Sala de estar descascarillada/desprendida 24 A-2 Apéndice A - Fotos que ilustran las condiciones de los parques de bomberos de Monterey Parque 13 (DeLa Vina) Torre de entrenamiento abandonada Vista del interior de la torre de entrenamiento abandonada Equipo de entrenamiento en la zona de Vista del interior de la torre de almacenamiento de vehículos entrenamiento abandonada A-3 25 Apéndice A - Fotos que ilustran las condiciones de los parques de bomberos de Monterey Parque 16 (Aeropuerto) Remolque modular Remolque modular "parque de bomberos" Zona de trabajo en el interior del remolque en el aeropuerto modular Sistema de alerta en remolque modular Suministro de agua no potable Cartel encima del fregadero Sistema séptico para remolque modular A-4 26 CIUDAD DE MONTEREY, 2023 -2024 EDAD MEDIA DE LAS DATOS DE LA INSTALACIONES DE LA CIUDAD = 60 AÑOS NECESIDADES DE MEJORA INSTALACIÓN Campus del 5 centros Parques de Biblioteca Pública Ayuntamiento - 580 comunitarios - bomberos 12 y 13 de Monterey Pacific St. construidos: 1947, 1955, 1958, CONSTRUIDO: 1934 CONSTRUIDO: 1951 CONSTRUIDO: 1952 1962, 1992 Centro deportivo Instalaciones de 4 garajes de de Monterey - Túnel del faro seguridad pública - estacionamiento - reserva de Policía y bomberos construidos entre: rehabilitación necesaria CONSTRUIDO: 1959 CONSTRUIDO: 1967 1971 y 1979 CONSTRUIDO: 1992 CONSTRUIDO: 1934 Centro de Oficina portuaria Sistema de aguas conferencias de Dique Muelles I y II pluviales Monterey SE NECESITA UNA RESERVA REPARACIÓN/REHABILITACIÓN 1970's - 1980's DE REHABILITACIÓN / MANDATOS BOSQUES: 1913 y 1926 REGLAMENTARIOS Presentado por el Plan de Respuesta de Salud Fiscal de la Ciudad de Monterey Información a junio de 2023
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