Gran Jurado Civil Del Condado De Monterey*

Recommendations 9

• R1
  La ciudad de Monterey elaborará y publicará un informe en el que se analizarán las discrepancias entre los informes de inspección de los arrendatarios y las conclusiones de COWI/Foth de 2024 sobre las reparaciones "inmediatas" o "críticas". El informe deberá especificar la necesidad de cada reparación de conformidad con las normas de la ASCE y se hará público antes del 31 de diciembre de 2025.
• R2
  La ciudad de Monterey incluirá todas las reparaciones necesarias identificadas por el análisis de la ciudad sobre las discrepancias entre los informes de inspección de los arrendatarios y los hallazgos de COWI/Foth de 2024 (según se especifica en R1) en los Programas de Mejoras de Capital antes del 28 de febrero de 2026.
• R3
  La ciudad de Monterey repetirá cada tres años el análisis de las discrepancias entre los informes de inspección de los arrendatarios y las conclusiones de COWI/Foth de 2024, así como la incorporación de las discrepancias en los Programas de Mejoras de Capital (tal y como se especifica en R1 y R2).
• R4
  La ciudad de Monterey elaborará una política para proporcionar un plazo razonable a los arrendatarios para completar las reparaciones, adaptándose a las exigencias actuales en materia de permisos, en lugar de los seis meses especificados en los contratos de arrendamiento de terrenos de 1991. La política se aplicará a más tardar el 31 de diciembre de 2025.
• R5
  La ciudad de Monterey desarrollará, comunicará e implementará un proceso más proactivo para supervisar y hacer cumplir las reparaciones requeridas a los arrendatarios en un plazo razonable para que estos puedan completarlas, adaptándose a las exigencias actuales en materia de permisos (tal y como se especifica en R4), antes del 28 de febrero de 2026.
• R6
  La ciudad de Monterey notifica a los arrendatarios la Declaración Negativa Mitigada (MND) vigente para agilizar los permisos de reparación antes del 30 de septiembre de 2025.
• R7
  La ciudad de Monterey actualiza y publica un plan de mantenimiento de los muelles que prioriza y programa las reparaciones "inmediatas" y "críticas" de acuerdo con las normas de la ASCE.
• R8
  La ciudad de Monterey identificará fuentes de financiación para garantizar la integridad estructural continua de los muelles, tal y como se describe en el informe elaborado por la ESA en 2019, antes del 31 de marzo de 2026.
• R9
  La ciudad de Monterey completará el programa trienal de inspección estructural integral de ambos muelles antes del 30 de noviembre de 2025 y compartirá los resultados con todos los arrendatarios del terreno en un plazo de dos meses a partir de la recepción. SOLICITUD DE RESPUESTAS Se requieren las siguientes respuestas de conformidad con los artículos 933 y 933.05 del Código Penal: De los siguientes órganos rectores en un plazo de 90 días a partir de la publicación de este informe: Ayuntamiento de Monterey Hallazgos: H1 a H5 Recomendaciones: R1 a R9 GLOSARIO Y ACRÓNIMOS Calificaciones de evaluación del estado de la ASCE Calif. Descripción No se observan daños visibles o solo daños menores. Los elementos Bueno estructurales pueden presentar un deterioro muy leve, pero no se observa sobreesfuerzo. No se requieren reparaciones. Se observan defectos o deterioro de leve a moderado, pero no se observa Satisfactorio sobreesfuerzo. No se requieren reparaciones. Aceptable Todos los elementos estructurales primarios están en buen estado, pero se observan defectos o deterioro de leve a moderado. Pueden existir áreas localizadas con deterioro de moderado a avanzado, pero no reducen significativamente la capacidad de carga de la estructura. Se recomienda realizar reparaciones, pero la prioridad de estas es baja. Deficiente Se observa deterioro avanzado o sobreesfuerzo en partes extensas de la estructura, pero no reduce significativamente la capacidad de carga de esta. Es posible que sea necesario realizar reparaciones con urgencia moderada. El deterioro avanzado, el sobreesfuerzo o la rotura pueden haber afectado Grave significativamente a la capacidad de carga de los componentes estructurales principales. Son posibles fallos locales y puede ser necesario restringir la carga. Es posible que sea necesario realizar reparaciones con urgencia y alta prioridad. Crítico El deterioro muy avanzado, el sobreesfuerzo o la rotura han provocado fallos localizados en los componentes estructurales principales. Es posible o probable que se produzcan fallos más generalizados, por lo que se deben aplicar restricciones de carga según sea necesario. Es posible que sea necesario realizar reparaciones con urgencia y muy alta prioridad. Fuente: Inspección y evaluación de instalaciones costeras, Manuales e informes sobre prácticas de ingeniería No. 130 de la ASCE, editado por Ronald E. Heffron, elaborado por el Comité de Procedimientos Técnicos de la ASCE, julio de 1930, y revisado en marzo de 1935, febrero de 1962 y abril de 1982. ASCE Sociedad Americana de Ingenieros Civiles CEQA Ley de Calidad Ambiental de California CGJ Gran Jurado Civil MND Declaración negativa mitigada, documento que establece que un proyecto no tendrá un impacto ambiental negativo significativo si se adoptan las medidas de mitigación recomendadas, y es un método de aprobación utilizado por los organismos reguladores. Pilote Estructura similar a un poste que sostiene un muelle. Una losa de hormigón o una viga de madera colocada sobre varios Encepado pilotes para distribuir el peso de un muelle sobre los pilotes. Elemento estructural que soporta la cubierta del muelle. Larguero BIBLIOGRAFÍA Informe de inspección del estado de los muelles 1 y 2 elaborado por COWI, con fecha de noviembre de 2017. Informe de inspección y evaluación de los resultados del muelle I elaborado por Foth, con fecha del 31 de julio de 2024. Informe de inspección del estado del muelle II elaborado por COWI, con fecha de marzo de 2024. Informe de inspección de la propiedad de la concesión 1 elaborado por ProView, con fecha del 18 de febrero de 2021. Informe Mayone de la concesión 2, con fecha de 20 de julio de 2023 Informe de inspección de la propiedad ProView de la concesión 2, con fecha de 28 de octubre de 2021 Informe Mayone de la concesión 3, con fecha de 10 de noviembre de 2023 Informe de inspección de la propiedad ProView de la concesión 3, con fecha de 28 de octubre de 2021 Informe Mayone de la concesión 4, con fecha del 30 de octubre de 2023 Informe de inspección de la propiedad ProView de la concesión 4, con fecha del 18 de febrero de 2021 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 6, con fecha del 27 de julio de 2017 Informe Mayone de las concesiones 5 y 6, con fecha del 25 de septiembre de 2017 Informe Mayone de las concesiones 5 y 6, con fecha del 21 de agosto de 2023 Fotos del informe estructural de Mayone sobre las concesiones 5 y 6, con fecha del 27 de noviembre de 2023 Informe de Mayone sobre la concesión 8, con fecha del 21 de agosto de 2023 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 8, con fecha del 9 de abril de 2018 Informe de Mayone sobre la concesión 9, con fecha del 18 de septiembre de 2023 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 9, con fecha del 9 de abril de 2018. Informe Mayone de la concesión 10, con fecha del 19 de junio de 2023. Informe sobre los pilotes de la concesión 10, elaborado por Jared Berg, con fecha del 30 de noviembre de 2023. Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 10, con fecha del 14 de junio de 2018. Informe Mayone de la concesión 15, con fecha del 18 de septiembre de 2023 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 15, con fecha del 9 de abril de 2018 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 16, con fecha del 8 de mayo de 2018 Informe Mayone de la concesión 17, con fecha del 31 de octubre de 2023 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 17, con fecha del 8 de mayo de 2018 Carta final y observaciones de Mayone sobre la concesión 18, con fecha del 30 de diciembre de 2017 Planos S1, S2 y S3 de Mayone sobre la concesión 18, recibidos el 20 de abril de 2017 Informe estructural de Mayone sobre las concesiones 19-24-25-26, con fecha del 30 de noviembre de 2023 Informe de Mayone sobre la concesión 21, con fecha del 6 de noviembre de 2023 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 21, con fecha del 8 de mayo de 2018 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 23/30, con fecha del 28 de junio de 2019 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 25, con fecha del 9 de abril de 2018 Informe Mayone de la concesión 28, con fecha del 10 de noviembre de 2023 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 28, con fecha del 23 de mayo de 2018 Informe de inspección de la propiedad ProView de la concesión 28, con fecha del 3 de octubre de 2023 Informe Mayone de la concesión 29, con fecha del 6 de septiembre de 2023 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 29, con fecha del 23 de mayo de 2018 Informe Mayone de la concesión 31, con fecha del 4 de septiembre de 2023 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 31, con fecha del 4 de junio de 2018 Informe Mayone de la concesión 32, con fecha del 21 de agosto de 2023 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 32, con fecha del 4 de junio de 2018 Resultados de la inspección del estado de la propiedad de la concesión 33, con fecha del 4 de junio de 2018. Informe de inspección de la propiedad ProView de la concesión 33, con fecha del 17 de febrero de 2021. Informe Mayone de la concesión 34, con fecha del 30 de octubre de 2023. Informe de inspección de la propiedad ProView de la concesión 34, con fecha del 26 de septiembre de 2023. Informe Mayone de Lou Lou's Griddle in the Middle, con fecha del 8 de diciembre de 2023 Informe Mayone de Lou Lou's Griddle in the Middle, con fecha del 2 de octubre de 2017 Informe de inspección de la propiedad ProView de Lou Lou's Griddle in the Middle, con fecha del 12 de junio de 2024 Informe Mayone del Club Náutico de la Península de Monterey, con fecha del 20 de noviembre de 2017 Informe Mayone del Club Náutico de la Península de Monterey, con fecha del 29 de octubre de 2020 Informe Mayone del Club Náutico de la Península de Monterey, con fecha del 31 de octubre de 2023 Informe Mayone de Sandbar & Grill, con fecha del 15 de febrero de 2018 Informe Mayone de Sandbar & Grill, con fecha del 6 de noviembre de 2023 Carta de medidas correctivas de Sandbar & Grill ProView, con fecha del 29 de agosto de 2024 Informe de inspección de la propiedad de Sandbar & Grill ProView, con fecha del 24 de abril de 2024 SEGURIDAD VIAL EN EL CONDADO DE MONTEREY: DÓNDE REPORTAR UN PROBLEMA Fuente: Foto de Fern Canyon Road, cerca de Carmel Highlands, publicada el 13/02/25 en la página de Facebook del Condado de Monterey. Posteriormente, la carretera fue cerrada. RESUMEN De vez en cuando, todos los conductores en el Condado de Monterey han observado problemas de seguridad y mantenimiento en las carreteras. Si desean reportar una condición potencialmente peligrosa, no siempre es obvio qué entidad deben notificar para expresar sus preocupaciones. Las carreteras en el Condado de Monterey son propiedad y están mantenidas por diferentes jurisdicciones, la mayoría de las veces con responsabilidades superpuestas. Los procesos para proyectos de mejora de carreteras y seguridad vial son largos, complicados y no siempre fáciles de entender. El público suele estar confundido acerca de qué entidad contactar respecto a preocupaciones sobre seguridad vial o mantenimiento de carreteras, e incluso sobre cómo presentar solicitudes de servicio al cliente. Cada entidad utiliza una interfaz diferente para recopilar datos relacionados con la seguridad vial y los problemas de mantenimiento. Los formularios para solicitar servicio se pueden encontrar en los sitios web de la mayoría de las entidades, pero las respuestas a los ciudadanos que presentan las quejas se manejan de manera inconsistente. El Gran Jurado Civil 2024-25 (CGJ, por sus siglas en inglés) recibió una queja de un ciudadano sobre un accidente grave en el que el conductor intentaba cruzar legalmente la línea central de la carretera hacia una entrada de vehículos con alto tráfico. Un vehículo que circulaba en la misma dirección no se detuvo y golpeó el automóvil detenido. Esto resultó en la hospitalización y cirugía del demandante. La CGJ examinó el proceso de la consulta ciudadana y el seguimiento de estas entidades: Agencia de Transporte del Condado de Monterey (TAMC, por sus siglas en inglés) Departamento de Transporte de California (Caltrans, por sus siglas en inglés) División de Obras Públicas del Condado de Monterey (MCPWD, por sus siglas en inglés) dentro del Departamento de Obras Públicas, Instalaciones y Parques (MCPWFP, por sus siglas en inglés). Al investigar opciones para abordar esta queja, la CGJ descubrió que el público en general desconoce dónde y cómo presentar una solicitud de mejoras viales y preocupaciones sobre la seguridad del tráfico. En sus conclusiones, el jurado identificó opciones de reporte inconsistentes y la falta de información actualizada sobre accidentes de tráfico. Este informe incluirá las siguientes recomendaciones: Publicar información sobre el rol de TAMC, Caltrans y MCPWD. Actualizar el mapa de accidentes en el sitio web de TAMC, mejorando así la conciencia pública sobre las condiciones desafiantes y las intersecciones peligrosas. Informar al público sobre Monterey County uConnect, una aplicación para dispositivos móviles que proporciona información sobre una amplia variedad de temas, incluida la presentación de informes sobre problemas de carreteras y tráfico en las áreas no incorporadas del condado. Estas medidas simples informarán mejor a la comunidad y proporcionarán a los ciudadanos un sentido de colaboración con las entidades para mejorar nuestras carreteras y autopistas. ANTECEDENTES El Gran Jurado Civil (CGJ) comenzó a investigar la seguridad vial y el mantenimiento en el Condado de Monterey después de recibir una queja sobre un carril de giro a la izquierda en una carretera estatal en el Condado de Monterey. En ese lugar no existe un vía para giros a la izquierda, solo la línea central de la carretera que ha sido escenario de múltiples accidentes. La investigación reveló que los proyectos de seguridad vial, como la construcción de carriles de giro, vías protectoras para giros, señales de tráfico o rotondas, son procesos largos y complejos. Estos proyectos involucran problemas de propiedad privada, estudios de ingeniería, impacto ambiental, cooperación entre jurisdicciones, financiación suficiente en un contexto de recursos escasos, audiencias públicas, contratación de contratistas calificados y, finalmente, el inicio de la construcción. Existen muchos factores que influyen en la priorización de los proyectos que se financian, estos incluyen datos sobre colisiones e incidentes, cuya información es difícil de localizar y compilar para el público. Otras consideraciones incluyen la asignación de subvenciones, financiación estatal y la aprobación por parte de los votantes de medidas para financiar mejoras jurisdiccionales. La CGJ también había confusión sobre qué entidad es responsable de qué carreteras dentro del Condado de Monterey y cómo contactar de la mejor manera a la organización pública correcta (estatal o local) para plantear una preocupación sobre seguridad vial o mantenimiento. Las siguientes entidades son responsables de la seguridad vial en el Condado de Monterey y colaboran estrechamente con los municipios locales para completar los proyectos de tráfico. Cada entidad será examinada con más detalle en las siguientes secciones de este informe. TAMC TAMC, la agencia regional de planificación del transporte del Condado de Monterey, es una agencia designada por el Estado responsable de la planificación financiera y logística de proyectos de transporte. La misión de TAMC es "desarrollar y mantener un sistema de transporte multimodal que mejore la movilidad, la seguridad, el acceso, la calidad ambiental y las actividades económicas en el Condado de Monterey". TAMC no es responsable de las reparaciones de carreteras ni de las mejoras físicas de las mismas. (tamcmonterey.org, 16 de febrero de 2025) Caltrans Caltrans es responsable de más de 50,000 millas de carreteras y autopistas en California. También proporciona servicios ferroviarios interurbanos, aeropuertos y helipuertos hospitalarios, y colabora estrechamente con agencias locales. Según el sitio web de Caltrans, "Caltrans lleva a cabo su misión con seis programas principales: Aeronáutica, Transporte por Carretera, Transporte Masivo, Planificación del Transporte, Administración y el Centro de Servicios de Equipos. La visión de Caltrans es lograr una California próspera y conectada." (dot.ca.gov, 16 de febrero de 2025) División de Obras Públicas del Condado de Monterey (MCPWD) La misión de MCPWD es promover la vitalidad económica y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos del Condado de Monterey proporcionando carreteras públicas seguras y eficientes, puentes e instalaciones públicas. MCPWD es responsable de la reparación de carreteras y la construcción de mejoras físicas en las carreteras del Condado. (countyofmonterey.gov/government/departments-i-z/public-works-facilities-parks/public-works) TAMC, Caltrans y MCPWD, incluidas todas las ciudades dentro del condado de Monterey, son el foco de este informe, que incluye la siguiente información: Cómo presentar una preocupación o una queja Dónde encontrar información actualizada sobre proyectos Cómo acceder a las aplicaciones móviles disponibles para las áreas no incorporadas del Condado de Monterey y dos ciudades adicionales dentro del condado METODOLOGÍA El Gran Jurado Civil investigó la seguridad vial y el mantenimiento en el Condado de Monterey. La CGJ entrevistó a representantes capacitados de varias entidades y departamentos responsables de los temas bajo investigación. Además, la CGJ recopiló y analizó documentación interna proporcionada por algunos representantes. Los jurados realizaron visitas de campo a los lugares de interés para obtener información de primera mano. DISCUSIÓN Son muchas las entidades responsables de la seguridad vial y el mantenimiento en el Condado de Monterey. El gráfico a continuación indica qué entidad es responsable de qué tipos de carreteras y servicios: Entidades Responsables del Mantenimiento y Reparación de Carreteras Nombre de la Entidad Área de Responsabilidad Agencia Estatal o Local Local - Ciudad Departamento de Seguridad vial y mantenimiento de Obras Públicas de las carreteras dentro de los cada ciudad distintos municipios del Condado de Monterey Local - Condado División de Obras Seguridad vial y mantenimiento de Públicas del Condado las carreteras en las zonas no de Monterey (MCPWD) incorporadas del Condado de Monterey (ver lista de áreas a continuación) Departamento de Seguridad vial y mantenimiento de Estatal las Carreteras Estatales en el Transporte de California (Caltrans) Condado de Monterey, incluyendo la Hwy 1, Hwy 101, Hwy 68, Hwy 156, Rutas Estatales 218, 183 Planificación y financiamiento de Local - Condado Agencia de los principales proyectos de Transporte del Condado de mejora de carreteras dentro del Monterey (TAMC) Condado de Monterey Patrulla de Caminos de Encargada de garantizar el Estatal California (CHP) cumplimiento de las leSí de tránsito en las carreteras de California. También recopila datos sobre accidentes que son utilizados por otras entidades MCPWD es responsable de brindar servicios a las siguientes comunidades no incorporadas: Zona Norte: Pajaro, Moss Landing, Las Lomas, Aromas, Elkhorn, Castroville y