Sonoma County Grand Jury • 2024-2025

Resumen Además de aproximadamente 480.000 residentes, los hogares del Condado de Sonoma incluyen*

Published: July 14, 2025 27 pages
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Findings and Recommendations 13 findings

F1
El fracaso del condado y sus nueve ciudades en adoptar las recomendaciones del Informe de Servicios para Animales del DHS de 2012 ha dejado que las agencias de servicios para animales del Condado de Sonoma operen sin estándares compartidos, canales de comunicación, intercambio de datos o supervisión. Los servicios proporcionados a las cuatro ciudades del Condado de Sonoma por North
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R1
Para el 1 de noviembre de 2025, la Junta de Supervisores le ordenará al DHS que establezca un Grupo de Trabajo de Servicios para Animales, compuesto por representantes de los condados, ciudades y refugios, a fines de que revise el Informe de Servicios para Animales del DHS de 2012 y recomiende una estructura de gobernanza para los servicios para animales que: 1) proporcione supervisión a nivel del condado para garantizar el cumplimiento de la ley estatal; 2) estandarice las tarifas y contrate a un proveedor común de licencias para mejorar la salud y la seguridad públicas, las tasas de licencias y los ingresos; y 3) logre eficiencias económicas mediante recursos compartidos. (F1, F3, F4-F6 y F9-F10)
R2
Para el 1 de enero de 2026, cada una de las nueve ciudades del Condado de Sonoma designará a uno o más delegados para participar en el Grupo de Trabajo de Servicios para Animales de todo el condado convocado por el DHS. (F1)
R3
Para el 1 de enero de 2026, el director o supervisor de SCAS, HSSC, RPAS y NBAS se comprometerán a participar en el Grupo de Trabajo de Servicios para Animales de todo el condado. (F1)
F2
Bay Animal Services no cumplen con las leyes estatales ni con los estándares de la industria para el cuidado de animales de refugio según se especifica en sus contratos.
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R5
Para el 1 de noviembre de 2025, cada ciudad contratada por la organización Servicios para Animales de North Bay (NBAS) inspeccionará y evaluará el estado del refugio, así como su funcionamiento y los servicios de control animal, para determinar si NBAS cumple con los requerimientos legales y otros términos de su contrato. (F2, F11-F12)
R6
Para el 30 de septiembre de 2025, cada ciudad que contrate NBAS exigirá informes trimestrales que incluyan datos y criterios de desempeño suficientes para evaluar el cumplimiento de su contrato y de todas las leyes pertinentes. (F2, F11)
F3
La falta de coordinación entre SCAS y NBAS es un obstáculo para una implementación totalmente coordinada del plan de respuesta ante desastres de todo el condado para las evacuaciones de animales.
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F4
La falta de financiación y de personal dificulta que algunas agencias ofrezcan capacitación eficaz a su personal y a sus voluntarios. La falta de financiación y de personal dificultan que las agencias mantengan los sitios
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F5
web y el contenido de redes sociales necesarios para unas relaciones públicas eficaces.
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F6
Es confuso para el público tener múltiples estructuras de tarifas diferentes para licencias y servicios para animales y complica la facturación y el cobro de tarifas de licencias y multas.
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F7
El hecho de no lograr altos niveles de licencias en todas las jurisdicciones gubernamentales y de no brindar acceso a información compartida socava el control obligatorio de la rabia, dificulta la devolución de mascotas perdidas y genera una pérdida de ingresos. Según los datos de SCAS, la adopción uniforme de la gestión de licencias en línea a
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R4
Para el 1 de mayo de 2026, la Junta de Supervisores le ordenará al DHS que implemente una campaña de información pública en todo el condado en cooperación con las ciudades para explicar el imperativo legal y los beneficios de contar con licencias para las mascotas. La campaña comenzará a más tardar el 1 de julio de 2026. (F7-F9)
F8
través de DocuPet (o un proveedor comparable) aumentaría las tasas de licencias en todo el condado y mejoraría el cumplimiento de la ley estatal.
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R4
Para el 1 de mayo de 2026, la Junta de Supervisores le ordenará al DHS que implemente una campaña de información pública en todo el condado en cooperación con las ciudades para explicar el imperativo legal y los beneficios de contar con licencias para las mascotas. La campaña comenzará a más tardar el 1 de julio de 2026. (F7-F9)
F9
La falta de promoción de los beneficios y los requisitos legales para la obtención de las licencias de perros, y la falta de envío constante de recordatorios para la renovación de licencias contribuyen a la baja obtención de estas y a la pérdida de ingresos.
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R4
Para el 1 de mayo de 2026, la Junta de Supervisores le ordenará al DHS que implemente una campaña de información pública en todo el condado en cooperación con las ciudades para explicar el imperativo legal y los beneficios de contar con licencias para las mascotas. La campaña comenzará a más tardar el 1 de julio de 2026. (F7-F9)
F10
Poner a disposición recursos de capacitación centralizados podría mejorar el desempeño de los empleados y voluntarios de servicios para animales.
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F11
La supervisión insuficiente, ya sea por parte de las ciudades o de la junta directiva de la organización, ha permitido que NBAS no cumpla con la ley estatal y los términos de sus contratos al: no gestionar eficazmente las licencias y renovaciones; no ofrecer las clínicas de vacunación contra la rabia exigidas por ley; no realizar la esterilización y castración legalmente exigidas de los animales antes de su colocación; no enviar de manera constante informes de mordeduras al responsable de salud del condado (a través de SCAS); no mantener al refugio de animales de Petaluma en cumplimiento de los estándares de la industria; y no recopilar datos precisos y proporcionar informes que demuestren el cumplimiento de los términos del contrato. Gran Jurado Civil del Condado de Servicios para animales en el Condado de Sonoma Sonoma
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R5
Para el 1 de noviembre de 2025, cada ciudad contratada por la organización Servicios para Animales de North Bay (NBAS) inspeccionará y evaluará el estado del refugio, así como su funcionamiento y los servicios de control animal, para determinar si NBAS cumple con los requerimientos legales y otros términos de su contrato. (F2, F11-F12)
R6
Para el 30 de septiembre de 2025, cada ciudad que contrate NBAS exigirá informes trimestrales que incluyan datos y criterios de desempeño suficientes para evaluar el cumplimiento de su contrato y de todas las leyes pertinentes. (F2, F11)
F12
La falta de respuesta a las llamadas telefónicas erosionó la confianza del público en cuanto a la capacidad de NBAS para responder de manera oportuna a las llamadas de servicio o seguimiento.
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R5
Para el 1 de noviembre de 2025, cada ciudad contratada por la organización Servicios para Animales de North Bay (NBAS) inspeccionará y evaluará el estado del refugio, así como su funcionamiento y los servicios de control animal, para determinar si NBAS cumple con los requerimientos legales y otros términos de su contrato. (F2, F11-F12)
F13
Si bien NBAS es responsable del mantenimiento general del refugio, la Ciudad de Petaluma no está ejerciendo la debida diligencia con respecto al mantenimiento y reparación de las instalaciones, que puede incluir un sistema de ventilación adecuado según las observaciones del Gran Jurado durante sus visitas. RECOMENDACIONES
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R7
Para el 1 de noviembre de 2025, el Municipio de Petaluma le ordenará al personal que realice una evaluación de las instalaciones del refugio municipal y presente un informe con los resultados sobre la idoneidad del sistema de climatización (HVAC) y cualquier mejora que pueda requerirse para la salud y la seguridad de los animales y las personas. (F13) Gran Jurado Civil del Condado de Servicios para animales en el Sonoma Condado de Sonoma
R8
Para el 1 de junio de 2026, la Ciudad de Petaluma corregirá cualquier defecto de ventilación u otros defectos identificados que pongan en riesgo la salud y seguridad de los animales y/o las personas. (F13) RESPUESTAS REQUERIDAS De conformidad con las secciones 933 y 933.05 del Código Penal, el gran jurado requiere las siguientes respuestas: Junta de Supervisores del Condado de Sonoma (R1, R4 y F1, F3-F10) • Director del Departamento de Servicios de Salud (R1, R4 y F1, F3-F10) • El Municipio de Cloverdale (R1-R2, R4-6, F1-F3, F6-C11) • El Municipio de Cotati (R1-R2, R4-R5 y F1 y F3-F10) • El Municipio de Healdsburg (R1-R2, R4-7, F1-F3, F6-F11) • El Municipio de Petaluma (R1-R2, R4-8, F1-F3, F6-F13) • El Municipio de Rohnert Park (R1-R2, R4-R5, F1, F3-F10) • El Municipio de Santa Rosa (R1-R2, R4-R5, F1, F3-F10) • Municipio de Sebastopol (R1-R2, R4-6, F1-F3, F6-F11) • El Municipio de Sonoma (R1-R2, R4-R5, F1, F3-F10) • El Municipio de Windsor (R1-R2, R4-6, F1-F3, F6-F11) • Los órganos rectores indicados anteriormente deben ser conscientes de que sus comentarios y respuestas deben realizarse sujetos a los requisitos de notificación, agenda y audiencia abierta de la Ley Brown. RESPUESTAS INVITADAS El Gran Jurado invita a responder a los siguientes: Director de Servicios para Animales del Condado de Sonoma (R1, R4, R5, F1, F3-F10) • El Administrador de la Ciudad de Petaluma (R1-R2, R4-8, F1-F3, F6-F13) • Sociedad Protectora de Animales del Condado de Sonoma (R1, R3-5, F1, F3-12) • Director Ejecutivo del Refugio de Animales de North Bay (R1, R4-R8, F1-F13) • Supervisor del Refugio de Animales de Rohnert Park (R1, R3-5 y F1, F3-12) • Las respuestas deben presentarse ante el juez presidente del Tribunal Superior del Condado de Sonoma de conformidad con las disposiciones de la sección 933.05 del Código Penal. Las respuestas deben incluir la información requerida por la sección 933.05. BIBLIOGRAFÍA Asociación de Veterinarios de Refugios, Pautas para estándares de cuidado en refugios de animales. Segunda Edición, diciembre de 2022. Gran Jurado Civil del Condado de Servicios para animales en el Condado de Sonoma Sonoma https://www.aspcapro.org/sites/default/files/2023-05/asvguidelinessecondedition-2022.pdf • Asociación de Veterinarios de Refugios, Sanidad en refugios de animales. 1 de septiembre de 2023. https://www.sheltervet.org/assets/docs/5 Saneamiento Final 06AUG2024.pdf • Condado de Sonoma: Departamento de Servicios de Salud, Revisión del modelo de gobernanza y mejores prácticas para el control y cuidado de animales del Condado de Sonoma, agosto de 2012. https://sonoma-county.granicus.com/MetaViewer.php?view id=2&clip id=243&meta id=94249 Informe de evaluación de las necesidades de las instalaciones de servicios para animales para la Junta de Supervisores, del 12 de septiembre de 2023 https://sonoma-county.legistar.com/gateway.aspx?m=l&id=/matter.aspx?key=12398 • Condado de Sonoma: Servicios para Animales, Plan de respuesta ante desastres del condado de Sonoma, diciembre de 2018 https://sonomacounty.ca.gov/Main%20County%20Site/Administrative%20Support%20%26%20Fiscal% 20Services/Emergency%20Management/Documents/Archive/Administration/Services/2147553654/SCA SAnimalAnnex%20FINAL%202018%20DEC.pdf • Departamento de Finanzas del Estado de California, Estimaciones de población y vivienda para ciudades, condados y el estado: 1 de enero de 2023 y 2024, mayo de 2024. https://dof.ca.gov/forecasting/demographics/estimates-e1/ • Calculadora de tenencia de mascotas del Departamento de Alimentos y Agricultura de California https://www.cdfa.ca.gov/AHFSS/Animal Health/eprs/docs/pet ownership calculator.pdf Gran Jurado Civil del Condado de Sonoma 2017-2018, La evacuación y el refugio de • animales durante la tormenta de fuego de octubre de 2017. https://sonoma.courts.ca.gov/system/files/grand-jury/gj-2017-2018-finalreport.pdf Gran Jurado Civil del Condado de Servicios para animales en el Condado de Sonoma Sonoma ANEXO A Regulaciones relacionadas con los animales CONTROL/REFUGIO DE ANIMALES Código Civil § 1834 El depositario de animales debe proporcionar alimento, refugio y atención veterinaria. Código Civil § 1834.4 Ningún animal será sacrificado si es adoptable. Código de Compañías § 14502 Nombramiento, renovación y capacitación del personal humanitario Alimentos y Agricultura § 30503.5 Divulgación de mordeduras de perro Alimentos y Agricultura § 31105 La captación y retención de todos los perros que se encuentren sueltos. Alimentos y Agricultura § 31108 Establecer un período de retención para los animales perdidos Alimentos y Agricultura § 31601-31626; Perro peligroso y feroz 31641-31646 Código Penal § 597 Trato humanitario de los animales Código Penal § 599(d) Política sobre la eutanasia de animales adoptables o tratables LICENCIAS/MICROCHIP Alimentación y Agricultura § 30502 € Las placas de licencia para perros permiten mantener un registro de la identidad del propietario del perro. Tarifas por emisión de placas de licencias de Alimentos y Agricultura § 30652 perros y multas Gatos: Requisito de implante de microchip Alimentos y Agricultura § 31752.1 Salud y Seguridad § 121690 (a) Se requiere que el propietario tenga una licencia para cualquier perro mayor de 4 meses. RABIA Y VACUNAS Código de Regulación de California § 2606 Rabia, exige informar mordeduras y cuarentena de animales Código de Regulación de California § 2606.4 Áreas de rabia declaradas oficialmente junto con el requisito de licencia y vacunación; requiere informes sobre actividades de control de la rabia Código de Salud y Seguridad § 121585 Definición de zona de rabia Salud y Seguridad § 121690 (a) - (e) Áreas de rabia, licencias y vacunación; deber del organismo rector de establecer un programa de control de la rabia Salud y Seguridad § 121690 (f) Exige que los gobiernos proporcionen clínicas contra la rabia Gran Jurado Civil del Condado de Servicios para animales en el Sonoma Condado de Sonoma ESTERILIZACIÓN/CASTRACIÓN Alimentos y Agricultura § 30503 Esterilización/castración de perros Alimentos y Agricultura § 30503(a)(1) Esterilización/castración de perros antes de la adopción Alimentos y Agricultura § 31751.3 Esterilización y castración de gatos antes de la adopción Gran Jurado Civil del Condado de Servicios para animales en el Condado de Sonoma Sonoma ANEXO B Tarifas de licencias para perros* Ciudad/Área Esterilizado/ Animal Castrado Intacto $19 Condado no incorporado $16 $16 Santa Rosa $19 Cloverdale $20 $40 $15 Healdsburg $30 Petaluma $20 $25 $20 Windsor $20 $50 Sebastopol Ciudad de Sonoma $25 $50 $18 $36 Parque Rohnert (Perros y gatos) Cotati (Gatos voluntarios) $40 $20 *Las jurisdicciones también ofrecen diferentes concesiones, por ejemplo, para personas mayores, veteranos o para varias mascotas. Gran Jurado Civil del Condado de Servicios para animales en el Condado de Sonoma Sonoma ANEXO C Datos de licencias para perros 2023 2024 Área 2023-24 Número Población* Licencias estimado Licencias de Nro. % Nro. % perros** 31 % No incorporada 130.777 30.904 13.160 43 % 9.726 23 % Santa Rosa 174.890 41.328 11.867 29 % 9.629 Total SCAS* 35 % 27 % 305.667 72.232 25.027 19.355 Cloverdale 8.710 30 % 17% 2.058 617 350 15 % 11 % Healdsburg 10.985 2.596 393 282 Petaluma 58.445 13.811 1.833 13 % 1.488 11 % 14 % 7.295 1.724 230 13 % 233 Sebastopol 14 % Windsor 25.394 6.001 1.017 17 % 822 Total NBAS 110.829 26.190 4.090 16 % 3.175 12 % Ciudad de 15 % 10.532 N/D N/D 2.489 368 Sonoma Parque Rohnert 43.821 10.355 N/D N/D N/D N/D N/D Cotati 7.303 1.726 N/D N/D N/D Total Otros 61.656 14.570 En todo el 478.152 112.992 condado *Fuente de datos de población: https://dof.ca.gov/forecasting/demographics/estimates-e1/ **Calculadora de mascotas: https://www.cdfa.ca.gov/AHFSS/Animal_Health/eprs/docs/pet_ownership_calculator.pdf Datos de licencias proporcionados por SCAS y NBAS Nota: El contrato de NBAS con Healdsburg finalizó el 29/02/25. Los informes emitidos por el Gran Jurado Civil no identifican a las personas entrevistadas. La sección 929 del Código Penal requiere que los informes del Gran Jurado no contengan el nombre de las personas ni hechos que conduzcan a la identidad de las personas que proporcionen información al Gran Jurado Civil.

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