Sonoma County Grand Jury
• 2023-2024
Proteger la salud y el bienestar de las personas y de la comunidad constituye la principal responsabilidad del
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Findings and Recommendations 7 findings
F1
Las prácticas y procedimientos de contratación del Departamento de Servicios de Salud son caóticos, ineficientes y toman demasiado tiempo. Esto ocasiona retrasos en la formalización de contratos, demoras en los pagos a proveedores y carencia de servicios de salud en el Condado durante periodos prolongados.
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R1
o se pretende efectuar una adjudicación (incluidos los programas que no tienen una contratista), los contratos vigentes, la fecha de formalización de cada contrato, su duración y las explicaciones de aquellos contratos que no se hayan formalizado antes de la fecha de inicio efectivo del servicio (F1, F2). A más tardar para el 1.º de noviembre de 2024, el Departamento de Servicios de Salud y los departamentos de Recursos Humanos del Condado presentarán a la ejecutiva principal del
R3
procesos y procedimientos de adquisición del DHS, la supervisión de la gestión de contratos y el cumplimiento de la política de adquisiciones del Condado, y presentará públicamente dicho informe a la Junta de Supervisores. (F1, F3, F6, F7) A más tardar antes del 1.º de enero de 2025, el Departamento de Compras y el controlador del Condado implementarán un sistema que garantice que todos los contratos sin licitación y
F2
Los procesos del Departamento de Servicios de Salud para la identificación de las necesidades de adquisición, la generación de solicitudes de propuestas y la contratación de oferentes competitivos tardan demasiado en ejecutarse y no son del todo competitivos.
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R1
o se pretende efectuar una adjudicación (incluidos los programas que no tienen una contratista), los contratos vigentes, la fecha de formalización de cada contrato, su duración y las explicaciones de aquellos contratos que no se hayan formalizado antes de la fecha de inicio efectivo del servicio (F1, F2). A más tardar para el 1.º de noviembre de 2024, el Departamento de Servicios de Salud y los departamentos de Recursos Humanos del Condado presentarán a la ejecutiva principal del
F3
La escasez crónica de personal y la rotación de empleados han provocado una pérdida considerable de conocimiento institucional.
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R2
Condado un plan de contratación y de retención de personal para reducir las vacantes del DHS al 10% como máximo para los puestos autorizados que no sean en campo. (F3, F4) A más tardar para el 31 de diciembre de 2025, la Junta de Supervisores solicitará, y el Auditor del Condado completará y publicará, un informe de auditoría exhaustivo sobre los
R3
procesos y procedimientos de adquisición del DHS, la supervisión de la gestión de contratos y el cumplimiento de la política de adquisiciones del Condado, y presentará públicamente dicho informe a la Junta de Supervisores. (F1, F3, F6, F7) A más tardar antes del 1.º de enero de 2025, el Departamento de Compras y el controlador del Condado implementarán un sistema que garantice que todos los contratos sin licitación y
F4
La inadecuada delegación de autoridad, aunada a una cultura de trabajo tóxica inhiben la toma de decisiones individual y contribuyen a que el Departamento de Servicios de Salud no se desempeñe con eficiencia.
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R2
Condado un plan de contratación y de retención de personal para reducir las vacantes del DHS al 10% como máximo para los puestos autorizados que no sean en campo. (F3, F4) A más tardar para el 31 de diciembre de 2025, la Junta de Supervisores solicitará, y el Auditor del Condado completará y publicará, un informe de auditoría exhaustivo sobre los
F5
La Unidad Fiscal del Departamento de Servicios de Salud y el proceso de contabilidad general del Condado no exigen ni mantienen un registro de toda la información necesaria para un análisis posterior sobre quién está recibiendo el pago, si el pago corresponde a un contrato sin licitación, o si la documentación de pago cumple los requisitos de la fuente de financiamiento.
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R4
con un único proveedor se identifiquen, se clasifiquen como tales, se notifique públicamente su formalización y se tenga en archivo la documentación de apoyo y las exenciones necesarias. (F3, F4, F5 F6) RESPUESTAS REQUERIDAS De conformidad con el Código Penal, secciones 933 y 933.05, el Gran Jurado requiere respuestas de la siguiente manera: Departamento de Servicios de Salud del condado de Sonoma (R1, R2) Departamento de Recursos Humanos del condado de Sonoma (R2) Junta de Supervisores del Condado de Sonoma (R3) Auditor-Controlador-Tesorero-Recaudador de impuestos del condado de Sonoma (R3, R4) División de Compras del condado de Sonoma (R4) Los organismos gubernamentales arriba indicados deben ser conscientes de que sus comentarios y respuestas se deben proporcionar de conformidad con los requisitos de notificación, agenda y reuniones abiertas contemplados en la Ley Brown. RESPUESTAS SOLICITADAS Ejecutiva principal del condado de Sonoma (R1, R3, R4) BIBLIOGRAFÍA 2018-2019 “El presupuesto de salud conductual; la tormenta perfecta” Informe final del Gran Jurado del Condado de Sonoma 2021-2022 “La dedicación superó la disfunción” Informe final del Gran Jurado del Condado de Sonoma
F6
Los Departamentos de Compras y de Auditoría Interna del Condado no exigieron que el Departamento de Servicios de Salud siga las políticas de contratación obligatorias.
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R3
procesos y procedimientos de adquisición del DHS, la supervisión de la gestión de contratos y el cumplimiento de la política de adquisiciones del Condado, y presentará públicamente dicho informe a la Junta de Supervisores. (F1, F3, F6, F7) A más tardar antes del 1.º de enero de 2025, el Departamento de Compras y el controlador del Condado implementarán un sistema que garantice que todos los contratos sin licitación y
R4
con un único proveedor se identifiquen, se clasifiquen como tales, se notifique públicamente su formalización y se tenga en archivo la documentación de apoyo y las exenciones necesarias. (F3, F4, F5 F6) RESPUESTAS REQUERIDAS De conformidad con el Código Penal, secciones 933 y 933.05, el Gran Jurado requiere respuestas de la siguiente manera: Departamento de Servicios de Salud del condado de Sonoma (R1, R2) Departamento de Recursos Humanos del condado de Sonoma (R2) Junta de Supervisores del Condado de Sonoma (R3) Auditor-Controlador-Tesorero-Recaudador de impuestos del condado de Sonoma (R3, R4) División de Compras del condado de Sonoma (R4) Los organismos gubernamentales arriba indicados deben ser conscientes de que sus comentarios y respuestas se deben proporcionar de conformidad con los requisitos de notificación, agenda y reuniones abiertas contemplados en la Ley Brown. RESPUESTAS SOLICITADAS Ejecutiva principal del condado de Sonoma (R1, R3, R4) BIBLIOGRAFÍA 2018-2019 “El presupuesto de salud conductual; la tormenta perfecta” Informe final del Gran Jurado del Condado de Sonoma 2021-2022 “La dedicación superó la disfunción” Informe final del Gran Jurado del Condado de Sonoma
F7
La Junta de Supervisores no exigió cambios en los procedimientos de contratación del Departamento de Servicios de Salud a pesar de los informes publicados que revelan que esta organización ha estado infringiendo la política de contrataciones del Condado. RECOMENDACIONES El Gran Jurado recomienda: A más tardar para el 31 de diciembre de 2024, el Departamento de Servicios de Salud emitirá periódicamente informes públicos sobre los programas para los que se ha efectuado
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R3
procesos y procedimientos de adquisición del DHS, la supervisión de la gestión de contratos y el cumplimiento de la política de adquisiciones del Condado, y presentará públicamente dicho informe a la Junta de Supervisores. (F1, F3, F6, F7) A más tardar antes del 1.º de enero de 2025, el Departamento de Compras y el controlador del Condado implementarán un sistema que garantice que todos los contratos sin licitación y
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